Координационный совет уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в ЦФО

12 сентября в  Калуге состоялось заседание Координационного совета уполномоченных по  правам человека в  субъектах Российской Федерации, входящих в  Центральный Федеральный округ, и  председателей региональных координационных советов из  других регионов. Основной темой мероприятия стала реализация права граждан на  освобождение от  отбытия наказания в  связи с  болезнью.

Данная проблема освещалась в  докладах о  деятельности Уполномоченного по  правам человека в  Российской Федерации за  2016 и  2017 годы. Если в  2006 году судами Российской Федерации удовлетворялось 62% ходатайств осужденных к  лишению свободы о  досрочном освобождении вследствие тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания, то  в  2015 году эта цифра упала почти в  три раза  — до  21%.

Только после обращения внимания Уполномоченного по  правам человека в  Российской Федерации на  эту проблему суды увеличили количество осужденных, освобожденных в  связи с  тяжелой болезнью. В  течение 2016 года было освобождено на  основании части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации 1679 (48%) осужденных. В  2017 году количество осужденных, освобожденных в  связи с  тяжелой болезнью, доведено до  54%.

По  словам федерального омбудсмена, одной из  причин неудовлетворительной практики досрочного освобождения осужденных от  отбывания наказания по  болезни являются недостатки в  правовом обеспечении этого процесса.

В  настоящее время Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает что лицо, у  которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и  общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от  наказания, а  лицо, отбывающее наказание, освобождается от  дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от  отбывания наказания (статья 81).

«Именно подобная формулировка нормы закона с  использованием словосочетания „может быть“ лишает многих тяжелобольных осужденных возможности завершить свою жизнь дома, а  не  в  исправительном учреждении, да  еще и  без надлежащего ухода»,  — подчеркнула Татьяна Москалькова.

Необходимо отметить, что освобождение от  наказания в  связи с  тяжелой болезнью не  относится к  числу объективных прав осужденных. Указание в  законе на  то, что лицо, заболевшее после совершения преступления, «может быть судом освобождено», относит возможность такого освобождения к  категории законных интересов. Последнее означает, что такое решение зависит не  только от  самого осужденного, но  и  от  других субъектов  уголовно-исполнительных  отношений.

«Исходя из  этого вывода, основания освобождения от  наказания в  виде лишения свободы должны быть иными, ориентированными не  на  формализм, а  на  проявление гуманизма по  отношению к  больным лицам и  их  близким. Это позволит дифференцировать основания и  порядок освобождения, придать им  социальную направленность»,  — заявила Татьяна Москалькова.

В  целях решения обозначенной проблемы в  рабочем аппарате Уполномоченного был подготовлен проект федерального закона «О  внесении изменений в  статью 81 Уголовного кодекса Российской Федерации». В  дальнейшем законопроект был доработан и  в  окончательном виде предусматривает в  части второй статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации слова «может быть судом освобождено» заменить словами «освобождается судом».

13  марта 2018 года законопроект был рассмотрен на  заседании межведомственной рабочей группы Минюста России по  реализации Концепции развития  уголовно-исполнительной  системы Российской Федерации до  2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от  14 октября 2010  г. №  1772-р. В  настоящее время по  решению заместителя Министра юстиции Российской Федерации Федорова В.В. создана экспертная группа по  доработке законопроекта, в  работе которой участвуют сотрудники рабочего аппарата Уполномоченного.

Татьяна Москалькова выразила надежду, что законопроект будет доработан и  принят в  разумные сроки.

В  завершение мероприятия состоялись выборы председателя Координационного совета уполномоченных в  субъектах Российской Федерации, входящих в  Центральный федеральный округ.

Помимо региональных уполномоченных в  дискуссии приняли участие председатель Калужского областного суда, Главный федеральный инспектор по  Калужской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в  Центральном федеральном округе, начальник УФСИН России по  Калужской области, и.о. заместителя начальника ФКУЗ  МСЧ-62  ФСИН России, президент Адвокатской палаты Калужской области.

Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

 
По теме
На базе Липецкого филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации состоялось заседание Общественной палаты области по вопросу работы общественной наблюдательно
12 сентября Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова приняла участие в работе межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы соблюдения и защиты прав человека и ус
Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» установлен кратный зачет в срок отбытия наказания времени содержания под стражей, в отношении осужденных,
28 марта 2024 года помощник председателя Усманского районного суда Старцева Мария совместно с заместителем директора ГОБПОУ Усманского промышленно-технологического колледжа Рубцовой Лилией с целью повышения уровня правов
Прокуратурой Краснинского района выявлены факты нарушения законодательства о противодействии коррупции в ООО "Моторинвест".
В Липецкой области встретили юных белгородцев - GorodLip.Ru В оздоровительных лагерях региона разместили более 400 человек. В Липецкой области встретили детей из приграничных районов Белгородской области, где сейчас неспокойная обстановка из-за обстрелов.
GorodLip.Ru
Среднюю цену путевки в липецкий детский летний лагерь определили в 37 110 руб - Липецкая ГТРК Лия Мурадьян Родители могут вернуть половину стоимости Цены на путевки в летний лагерь для детей в Липецкой области установило управление потребительского рынка и ценовой политики.
Липецкая ГТРК
Специалисты из Воронежа провели прием юных липчан - Управление здравоохранения 28 марта 2024 года на базе поликлиники ГУЗ «Областная детская больница» был организован консультативный прием специалистами клинических кафедр Воронежского государственного медицинского университета имени Н.Н.
Управление здравоохранения
Фонд «Милосердие» передал липецким медикам высокотехнологичное оборудование - Липецкая ГТРК Лия Мурадьян Помочь с закупкой попросили сами врачи Фото предоставлено пресс-службой Фонда «Милосердие» Благотворительный фонд «Милосердие» помог оснастить липецкую городскую больницу №3 современным медицинским оборудованием.
Липецкая ГТРК