Прокуратуре пропишут жёсткие сроки для возобновления уголовных дел

Конституционный суд защитил право россиян на реабилитацию. По жалобе краснодарского предпринимателя, добивавшегося возмещения вреда как реабилитированный гражданин, КС признал несоответствующими Конституции нормы Уголовно-процессуального кодекса (УПК), позволяющие прокурорам возобновлять уголовное преследование «в течение неопределенного срока». Законодателю КС предписал внести поправки в УПК, а до этого будет действовать временный порядок, установленный вчера Конституционным судом: прокуроры смогут делать это в течение года после прекращения преследования, позже это потребует судебного решения.

КС принял вчера постановление, в котором потребовал от законодателей внести в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) поправки, защищающие граждан от неправомерного возобновления уголовного преследования. Поводом послужила жалоба краснодарского предпринимателя Максима Бондаренко, дело которого рассматривалось в Октябрьском райсуде города Краснодара и в августе 2009 года завершилось оправдательным приговором. Но Краснодарский краевой суд этот приговор отменил, направил дело на новое рассмотрение, которое было прекращено в октябре 2012 года за отсутствием состава преступления. За господином Бондаренко было признано право на реабилитацию, и он попытался высудить денежное возмещение причиненного вреда, полагающееся в соответствии со ст.  133 УПК. Однако в августе 2015 года по ходатайству прокуратуры дело против господина Бондаренко было возобновлено, и на этом основании ему было отказано в возмещении вреда. Правда, уже в октябре 2015 года повторное преследование Максима Бондаренко было повторно прекращено. В итоге реабилитированный добился лишь частичного возмещения вреда в сумме 50  тыс. руб., хотя добивался полного возмещения в сумме, превышавшей 1  млн руб. Все эти действия правоохранительных органов и решения судебных инстанций господин Бондаренко счел противоречащими Конституции и потребовал от КС признать такими же противоречащими целый ряд статей УПК, в которых прописаны права реабилитированных.

Но КС установил, что далеко не во всех указанных заявителем статьях имеются противоречия с Конституцией. Как пояснил суд в своем постановлении, нельзя считать статью противоречащей Конституции, если ее нормы на практике просто не соблюдаются властными или судебными органами. К примеру, в постановлении КС упоминается обязанность прокурора приносить от имени государства «официальное извинение реабилитированному в досудебной стадии уголовного процесса за причиненный ему вред» (ст.  136 УПК). Неисполнение или ненадлежащее исполнение такой обязанности «могут быть обжалованы в суде», подчеркивает КС.

Несоответствующей Конституции признана лишь часть 1 ст.  214 УПК, которая описывает порядок отмены постановления о прекращении уголовного преследования: в частности, «позволяет прокурору в течение неопределенного срока» отменять постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Поэтому КС потребовал от законодателей внести в уголовно-процессуальное законодательство необходимые изменения. Сроки для отмены постановления о прекращении преследования должны быть установлены в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности по конкретному преступлению, пояснил суть решения КС его судья Николай Мельников. Причем отменять его можно будет только в судебном порядке.

Пока не приняты поправки, будет действовать временный порядок отмены или изменения постановления о прекращении уголовного преследования, решил КС. Прокуроры смогут делать это в течение года после прекращения преследования, через год постановление может быть отменено только судом по заявлению прокурора или потерпевшего.

«Это далеко не первое решение КС по проблемам реабилитации, они имели обязательное значение, но благополучно и безнаказанно не исполнялись»,— напомнил “Ъ” адвокат Владимир Краснов. По его мнению, история Максима Бондаренко показательна: если бы он «не потребовал возмещения вреда в порядке реабилитации, то, скорее всего, не было бы и возобновления в отношении него уголовного дела и многолетних “хождений по мукам” российского правосудия». Тем не менее вчерашнее решение КС господин Краснов считает «существенным доя защиты гражданских прав».

По словам управляющего партнера адвокатского бюро «Бартолиус» Юлия Тая, КС обратил внимание на целый ряд недостатков, в частности, связанных со статусом прокурора, который в деле о реабилитации должен выступать «не в качестве оппонента реабилитированного, а в качестве нейтрального участника». «Это, по всей видимости, предполагает необходимость со стороны Генеральной прокуратуры выделить специальных сотрудников, которые не поддерживают обвинение, дабы избежать конфликта интересов»,— заявил он “Ъ”.

Источник

 
По теме
В Липецке проходят мероприятия проекта «Культура на дорогах» - УАО Липецкой области В рамках реализации информационно-просветительского проекта «Культура на дорогах» команда специалистов Экспертного центра «Движение без опасности» в течение недели проводила на территории областного центра ряд мероприятий,
23.10.2018
 
Врио главы администрации Липецкой области Игорь Артамонов накануне встретился с руководителем некоммерческого благотворительного фонда «Дети и родители против рака» Альбиной Корневой.
23.10.2018
Игорь Артамонов встретился с Альбиной Корневой - LipetskMedia.Ru Врио главы администрации Липецкой области Игорь Артамонов накануне встретился с руководителем некоммерческого благотворительного фонда "Дети и родители против рака" Альбиной Корневой.
23.10.2018 LipetskMedia.Ru
Когда липчанин Николай Боков обратился в липецкий городской отдел № 1 центров «Мои Документы» за получением субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, то был приятно удивлен скоростью и качеством обслуживания.
26.09.2018 Липецкая газета
Подготовка к отопительному сезону, ход уборочной кампании, профилактика сезонных заболеваний — эти темы стали вчера основными на еженедельном оперативном совещании в администрации области,
25.09.2018 Липецкая газета
Поздравления, цветы и аплодисменты – на такой позитивной ноте началась 18-я сессия Липецкого областного Совета депутатов  Сначала председатель регионального парламента Павел Путилин вручил вице-спикеру Василию Мурузов
24.09.2018 Липецкая газета
«Ты будешь делать, что я тебе прикажу, и не смей ослушаться» - Мост ТВ Лебедянский садист продолжает терроризировать семью бывшей жены. История Ларисы Нефедовой и ее бывшего мужа Алексея Гостева, который срезал волосы с кожей с головы девушки, не завершилась после приговора.
23.10.2018 Мост ТВ
Праздники осени в детских садах - Елецкий муниципальный район Детские осенние праздники – это море улыбок и веселья, ведь хоть и говорят, что осень – унылая пора, но дети, как никто другой, способны радоваться золотистым опавшим листьям под ногами и дождичку,
23.10.2018 Елецкий муниципальный район
Служить Отечеству – наш долг перед Россией - Лебедянский муниципальный район С каждым годом повышается престиж воинской службы в глазах современной молодёжи,  улучшается военно-патриотическое воспитание, формируется глубокое понимание воинского и гражданского долга перед своей страной.
23.10.2018 Лебедянский муниципальный район
DSC08494.JPG (5.03 MB) - МедиаЛипецк Липчане представили на на IX Всероссийский фестиваль «Русский костюм на рубеже эпох» коллекцию костюмов «Матаня», которые были популярны в селах, входивших ранее в состав Романовской волости Липецкого уезда.
23.10.2018 МедиаЛипецк
Ельчанка Аделия Кушнирук стала победителем регионального этапа всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России — 2018».
18.10.2018 Газета Красное знамя
НЕОБЫЧНАЯ посылка пришла в Добровскую библиотеку. Книгу „Помню всё, ничего не забыл“ прислал в дар её автор и наш земляк Пётр Андреевич Понкратов, кандидат медицинских наук, академик РАН,
18.10.2018 Знамя Октября
КОНЦЕРТ для родителей, бабушек и дедушек состоялся в Центре дополнительного образования села Доброе.
16.10.2018 Знамя Октября
Спортивный сквер появился в Липецке - Департамент по физкультуре и спорту   На прошедшей неделе в 11 микрорайоне города Липецка состоялся праздник, посвященный торжественному открытию обновленного сквера.
22.10.2018 Департамент по физкультуре и спорту
После награждения с главной судьей соревнований - Управление физкультуры, спорта и туризма Вот уже второй год подряд, чемпионат и первенство России по вольтижировке гостеприимно принимал конно-спортивный комплекс «Конаковские Конюшни» в Тверской области.
23.10.2018 Управление физкультуры, спорта и туризма
Очередные игры районных соревнований проекта «Мини-футбол – в школу» - Лебедянский муниципальный район      19 октября 2018 года в спортивном зале СОШ №3 г.Лебедянь прошли очередные игры районных соревнований по мини-футболу общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу» - 2018г., среди обучающихся школ 2001-2002гг рождения.
23.10.2018 Лебедянский муниципальный район
Для коллектива филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Елецкое линейное производственное управление магистральных газопроводов такой призыв не в диковинку.
23.10.2018 Газета В краю родном
Насыщенная спортивными событиями началась Единая неделя ГТО у ребят из  Казацкой школы.
22.10.2018 Газета В краю родном
Масштабная акция, посвящённая Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу „Готов к труду и обороне“, стартовала в Липецкой области.
18.10.2018 Знамя Октября
Задолженность с начала года составила более 100 миллионов рублей. ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» с начала текущего года направило абонентам 19792 уведомлений о приостановлении газоснабжения в связи с неплатежами.
22.10.2018 Мост ТВ
В связи с производством ремонтных работ во вторник, 23 октября, с 10:00 до 20:00 будет прекращена подача питьевой воды следующим потребителям:  -  пр-кт 60 лет СССР, 41, 43, 45, 47; ул.
22.10.2018 LipetskMedia.Ru