Депутат Госдумы Евдокия Бычкова разработала и внесла в ГосДуму законопроект, которым запрещается объезжать платные участки через заселенные жилые районы (селитебные территории). Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в связи с многочисленными обращениями жителей населенных пунктов, через которые проходят альтернативные бесплатные дороги.
Так, на территории Липецкой области в декабре 2010 года на федеральной трассе "Дон" был введен в эксплуатацию 50-километровый платный участок в обход села Хлевное и города Задонск. Но большинство автомобилистов предпочитают экономить и сворачивать на бесплатную, так называемую альтернативную трассу, проходящую через город Задонск и окрестные села. Нескончаемый поток фур, аварии, пробки привели к тому, что начали лопаться стены домов.
Альтернативная федеральная трасса проходит через исторический центр Задонска – нашего "Русского Иерусалима ". Тревогу бьют священники, считая, что памятник русской старины Задонский монастырь из-за такого агрессивного соседства начинает разрушаться. Сотрудники "Водоканала" Задонска также предупреждают власти: если движение грузовиков по улицам не прекратится, случится крупная коммунальная авария. Трубы канализационного коллектора, проходящие под трассой, не рассчитаны на такую нагрузку и могут лопнуть.
Кроме того, результаты государственного экологического мониторинга в г. Задонске, с. Хлевное, с. Конь-Колодезь подтверждают повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха в результате увеличения трафика транзитных транспортных средств по альтернативным бесплатным проездам автомагистрали М-4 "Дон".
Данное обстоятельство вызывает социальную напряженность среди населения и стало причиной многочисленных обращений граждан в управление экологии и природных ресурсов Липецкой области, природоохранную прокуратуру.
Администрацией Липецкой области было принято постановление от 4.04.2014 № 165 "О введении ограничений на передвижение транспортных средств" (в г. Задонске), которое не исполнялось Росавтодором.
Вместе с тем, введение временных ограничений на проезд большегрузного транзитного транспорта в населенных пунктах не решит в полной мере существующую проблему, связанную с прохождением альтернативных дорог в границах населенных мест.
Такая же ситуация сложилась и в других регионах.
Законопроектом устанавливается запрет на использование автомобильных дорог, расположенных в границах селитебных территорий населенных пунктов, для обеспечения альтернативного бесплатного проезда транспортных средств.