В сентябре 2018 года специалистами отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции проводилась работа по всем направлениям, установленным целевыми показателями эффективности работы отдела. В отчетном периоде для исполнения целевых показателей по учету алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе специалистами отдела проведено информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка алкогольной продукции и обследовано 118 объектов потребительского рынка. Всего с начала года обследовано 1367 объектов, что составляет 91,9 % от общего количества объектов информационно-аналитического наблюдения (1486).
Для исполнения целевых показателей по предоставлению государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а также лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов за отчетный период специалистами отдела проведено 21 внеплановая выездная проверка на предмет соответствия объектов лицензионным требованиям, по результатам которых составлены акты о соответствии установленным требованиям в 19–ти объектах. В отношении АО «Тандер» составлено 2 акта о несоответствии лицензионным требованиям, поскольку обособленные подразделения указанного общества размещены в нарушение Закона Липецкой области от 29.12.2012 №118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области».
В управление через портал Госуслуг поступило 28 заявлений в электронном виде, что составляет 100 % от общего количества поданных заявлений. За отчетный период продлен срок действия 4, выдано 6, переоформлено 13 лицензий, отказано в выдаче лицензии одному заявителю.
В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является основанием для приостановления действия лицензии.
Постановлением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода № 5-175/2018 от 30.05.2018г. АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей. Указанный штраф необходимо было уплатить в срок до 17 сентября 2018 года, однако данную обязанность общество не исполнило. В связи с чем приказом от 26 сентября 2018г. действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выданной АО «Тандер» приостановлено.
В силу абзаца 18 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ после получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 27 сентября 2018г. от Общества поступило заявление о возобновлении действия лицензии, в связи с оплатой штрафа. Приказом управления от 28 сентября 2018г. действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции АО «Тандер» возобновлено.
Для исполнения целевых показателей по информационной системе учета взаимодействия управления с хозяйствующими субъектами и в целях соблюдения лицензионного требования, предусмотренного ч. 10 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, о наличии стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров (для сельских поселений не менее 25 кв.м.) на праве собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, специалистами отдела проводилась работа на предмет выявления в предприятиях торговли нарушений по площади арендуемых помещений (передача в субаренду). Нарушений по данному показателю в отчетном периоде специалистами отдела не выявлено.
6 сентября Арбитражный суд Центрального округа поддержал позицию управления и отменил решение Арбитражного суда Липецкой области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в части отказа аннулировать лицензию у ООО «Дуэт» г. Липецк и направил дело на новое рассмотрение.
Как сообщалось ранее 17 августа 2017 года специалисты управления в закусочной «Дуэт», расположенной по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, д.117а, установили факт оборота алкогольной продукции: водки «Фиш», в количестве 291 бутылки с поддельными федеральными специальными марками.
По данному факту управление обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением об аннулировании у ООО «Дуэт» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Решением Арбитражного суда Липецкой области управлению в удовлетворении заявленных требований было отказано. Постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами судов, управление обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой.
Позиция управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области заключается в том, что оборот алкогольной продукции без соблюдения установленных действующим законодательством требований создает угрозу для жизни и здоровья людей.
Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуга поддержал позицию управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области и отменил решение Арбитражного суда Липецкой области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в части отказа аннулировать лицензию у ООО «Дуэт» и направил дело на новое рассмотрение.
В сентябре специалистами отдела установлен факт оборота алкогольной продукции, промаркированной в нарушение требований законодательства Российской Федерации. По данному факту в отношении ООО «Маяк» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Каждый вторник и четверг на постоянной основе отделом проводятся консультации по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черного и цветного металлов. Так, в сентябре текущего года проведено 23 консультации, а всего с начала года отделом проведено 174 консультации.