Дружественные технологии для семейной крепости

Дружественные технологии для семейной крепости - https://lg.lpgzt.ru/
Фото: lg.lpgzt.ru

Фото Ольги Беляковой

Закон о профилактике насилия в семье рассматривают в Госдуме на протяжении нескольких лет. И каждый раз он вызывает волну споров и негодования. Суждения диаметрально противоположные. Одни считают, что закон облегчит изъятие детей у родителей. Другие напоминают о страшных трагедиях, к которым привела агрессия среди близких людей.

Законопроект уже одобр­ен депутатами Госдумы в первом чтении. Что он принесет в наши семьи, если будет принят? Помочь разобраться в этом мы попросили начальника правового управления областного Совета депутатов Людмилу Салахетдинову, являющуюся экспертом в данном вопросе — свою диссертацию она защищала по теме профилактики правонарушений несовершеннолетними, включающей вопросы, в том числе, и семейного насилия.

Помощь, а не наказание

— Людмила Николаевна, ответьте, пожалуйста, на вопрос, который больше всего волнует родителей: действительно ли с принятием этого закона органы опеки получат дополнительные права на изъятие детей из семьи?

— Нет. Ничего нового в этом направлении законопроект не предлагает, только уточняет полномочия служб опеки и правоохранительных органов в работе с семьями. Изъятие детей — не предмет регулирования данного законопроекта.

— Уголовные статьи за издевательства и нанесение побоев в российском законодательстве тоже есть. Тогда зачем понадобился отдельный закон, если все карательные меры уже прописаны?

— В Законе о профилактике насилия речь идет не о карательных мерах, а о том, чтобы обязать государство помогать семьям, испытывающим психологические проблемы. Закон устанавливает систему профилактических мер. Предполагается работа кризисных, консультативных центров, где окажут нуждающимся экстренную психологическую поддержку в любое время суток. Там же помогут в дальнейшем защитить себя и выстроить безопасную для себя линию поведения. Жертвы насилия должны получать реальную защиту, причем не по принципу «Когда убьют, тогда и обращайтесь», а защиту превентивную, направленную на предотвращение более тяжких последствий. Примеров, когда женщины пишут в полицию заявления на избивших их супругов, много. Однако до суда дело доводят единицы, поскольку заявления впоследствии забирают. Агрессор при этом не останавливается, доводя жертву до отчаяния. В истерике или при самообороне слабый пол хватается за кухонные ножи. Участковые рассказывают, что часто убийства на бытовой почве возникают именно по этой причине.

А теперь представим, что закон принят. На этапе, когда заявление только написано, участковый мог бы предложить семье посетить психолога. Факт, что агрессор придет на прием, возможен — заявление-то в полиции. Таким образом, семье помогут, не включая карательные механизмы.

Еще один важный момент — запрет агрессору приближаться к жертве на определенное расстояние и общаться с ней даже через Интернет. Этих мер уже достаточно, чтобы кто-то из агрессоров задумался и остановился. Мы все знаем о трагедии, когда женщине из Подмосковья ревнивый супруг отрубил кисти рук. Думаю, что своевременное вмешательство психолога или судебный запрет приближаться к супруге вывели бы ситуацию в цивилизованное русло. Таким образом, закон тормозит главные спусковые механизмы — безнаказанность агрессора и беззащитность жертвы.

Подводные камни

— Законопроект предусматривает возможность выселить нарушителя из общей квартиры. Для женщины, заявившей на супруга-агрессора, это гарантия неприкосновенности. А если квартира — совместно нажитое жилье? А если ее владельцем является супруг?

— Да, может возникнуть конфликт между нормами закона о профилактике семейно-бытового насилия и другим законодательством. Например, семья проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности мужу и являющейся его единственным жильем. И в случае, если по решению суда ему запретят контактировать с супругой, с детьми, то он лишается возможности пользоваться единственным жильем и несет дополнительные расходы на аренду другого жилья. Здесь может возникнуть конф­ликт между Гражданским кодексом, дающим право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим на праве собственности, и нормами закона о семейном насилии в предлагаемой редакции. Ситуация осложняется еще и в том случае, когда мужчина и женщина живут вместе, не являясь супругами. Так что мера профилактики, касающаяся выселения, требует дополнительного об­суждения и более тщательной проработки.

— В случае семейных конф­ликтов суды, как правило, встают на сторону женщин. Но порой бывает так, что реальной жертвой оказывается мужчина. Самый яркий пример — скандальная история звездной голливудской пары Джонни Деппа и Эмбер Херд. Эмбер обнародовала свои фото с синяками, объявила о домашнем насилии и в результате добилась развода и отсудила у Деппа семь миллионов долларов. А потом выяснилось, что, на­оборот, это она избивала мужа.

— Бывает и так. Я, кстати, против того, чтобы жертвами считали только женщин. Да, как правило, физически мужчины сильнее и пользуются этим. Но дамы часто превосходят партнеров психически. Как поступает представитель сильной половины человечества, когда он не в состоянии противостоять эмоциональному давлению? Он предпочитает «дать в глаз» супруге, поучив, так сказать, ее жизни. Закон о домашнем насилии предусматривает такую ситуацию. Предполагается, что в случае эмоциональной агрессии в конфликте будут разбираться психологи, выяснять, что пошло не так, и посоветуют, как паре выстроить нормальные отношения.

«Страшилки» и действительность

— Противники ювенальной юстиции аргументируют свою позицию отсутствием в законах, направленных на защиту детей, презумпции невиновности. Мол, детей могут забирать из семей по доносу. В соцсетях даже курсирует методичка о том, как вести себя, если нагрянет служба опеки с полицией. Родители боятся не только доносов, но и перегибов на местах.

— По моим сведениям, за последние годы аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области получил лишь одно анонимное сообщение. Речь шла о сексуальном насилии отчима в отношении пасынка. Информация, кстати, подтвердилась. Что касается ситуации в целом, у нас даже снизилось число случаев, когда родителей лишают прав. «Дружественные технологии», а именно это выражение приходит на смену ювенальной юстиции, сделали свое дело — с семьями работают психологи, социальные службы и даже священники. В итоге многие проблемы удается решить уже сейчас. Закон о профилактике насилия в семье только поможет в этой работе.

Был показательный случай, когда ребенка забрали из семьи. Женщина ушла на работу, оставив его на попечение сожителя. Отец сожителя выпил, начал дебоширить, соседи вызвали полицию. Дебошира доставили в отделение, ребенка — в специализированное уч­реждение. Дальше — казус. У матери не было паспорта, лишь свидетельство о рожде­нии. Без удостоверения личности вернуть ей ребенка не имели права. Знаете, чем дело закончилось? Дама сообщила о ситуации в отдел опеки и попечительства. И его сотрудники помогли ей оформить паспорт, причем сотрудничать пришлось с соседним регионом, так как семья приезжая. И такую помощь, в том числе, должен гарантировать новый закон.

Что касается перегибов на местах. Если есть такой факт, обращайтесь с заявлениями о нарушениях в вышестоящие органы, в том числе прокуратуру, следственный комитет, суд. Решение же об изъятии ребенка из семьи принимается с учетом всех доказательств и здравого смысла. Принцип здесь таков — проверяющие органы обязаны доказать, что ребенку угрожала опасность. Его забирают только при угрозе жизни и здоровью. Но решение, чаще всего, принимается в пользу сохранения семьи. Напоминаю еще раз — нормы, регулирующие изъятие детей из семьи, уже действуют, так что новый закон не об этом.

— Критики законопроекта говорят о вторжении в частную жизнь. Под понятие «насилие», мол, подпадают любые запреты в отношении детей. Не получится ли так, что ребенка нельзя будет даже заставить вовремя лечь спать или пообещать наказание — его примут за угрозу? Детским омбудсменам избалованные подростки уже жалуются на то, что им не купили модный телефон.

— За отказ в покупке телефона никто родителей наказывать не будет. Но к противоправным действиям нередко приводят ссоры, которые случаются в семьях. И если ситуацию не удается разрешить мирным путем, требуется вмешательство специалистов.

В воспитании детей много индивидуального. Для одного ребенка подзатыльник — это принятая форма общения, а для другого — оскорбление и стресс. В частных школах Британии и по сей день предусмотрены физические наказания. Одновременно есть специалисты, которые заявляют, что детскую психику можно травмировать малейшим отказом. Именно поэтому вокруг законопроекта столько споров и слухов.

Чтобы их развеять — а законопроект, напомню, находится еще на стадии проработки, — серьезное внимание следует уделить формулировке самого понятия «Семейно-бытовое насилие».

Вариант, предложенный авторами законопроекта, увы, слишком расплывчат и не отражает всех угроз. Необходимо уточнить конкретные деяния, подпадающие под понятие «насилие». Не до конца проработаны и другие понятия, такие как «психическое страдание», «угроза имущественного вреда», «жестокое обращение». Нашим региональным парламентом в свое время было разработано понятие жестокого обращения с несовершеннолетними, и соответствующий законопроект внесли в Госдуму. Полагаю, липецкий вариант вполне достоин внимания.

Лариса Пустовалова

Последние новости Липецкой области по теме:
Дружественные технологии для семейной крепости

Законопроект о профилактике  насилия в семье одобрен депутатами Госдумы в первом чтении.
14:01 08.04.2020 Совет депутатов - Липецк
Дружественные технологии для семейной крепости - Липецкая газета
Фото Ольги Беляковой Закон о профилактике насилия в семье рассматривают в Госдуме на протяжении нескольких лет.
14:15 07.04.2020 Липецкая газета - Липецк

Новости соседних регионов по теме

Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 N 474 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал".
17:21 21.04.2020 Кушвинский городской округ - Кушва
Как отметил автор инициативы – спикер регионального парламента Игорь Мартынов - этот закон сможет защитить права очередников на получение жилья.
13:11 21.04.2020 Punkt-a.info - Астрахань
Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов внёс законопроект, который защитит права нуждающихся в жилье очередников.
12:50 21.04.2020 Ast-News.Ru - Астрахань
В Тольятти особое внимание оказывают семьям, находящимся в трудной жизненно ситуации.
12:01 21.04.2020 Авторадио-Тольятти - Тольятти
В соответствии с Указом Президента РФ № 249 от 7 апреля 2020 года российским семьям, имеющим или имевшим право на материнский капитал, с апреля по июнь устанавливается ежемесячная выплата в размере 5 тыс.
09:11 21.04.2020 Аргаяшский район - Аргаяш
Дополнительные меры поддержки семей Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (на 1 января 2020 года).
18:41 20.04.2020 Администрация Кардымовского района - Кардымово
Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Анна Митянина обратила внимание предпринимателей на Закон, запрещающий продажу несовершеннолетним никотиносодержащей продукции.
18:13 20.04.2020 Центральный район - Санкт-Петербург
В прокуратуре города 24.04.2020 с 10.00 до 12.00 часов по тел. 25-26-69 состоится «горячая линия» по вопросам профилактики правонарушений и преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием.
17:52 16.04.2020 Прокуратура г.Стерилитамак - Стерлитамак
   В Заволжском районе продолжается выдача продуктовых наборов родителям (законным представителям) обучающихся льготных категорий: - дети из малоимущих семей из числа обучающихся 1-4 классов, - обучающиеся 1-11 классов,
17:10 15.04.2020 Администрация Заволжского района - Заволжск
Согласно статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям,
14:41 15.04.2020 Администрация города - Назрань
В Семейный кодекс РФ внесены изменения, направленные на защиту жилищных прав детей при расторжении брака родителей Федеральным законом от 06.02.2020 №10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации,
10:41 15.04.2020 Газета Новости недели - Электросталь
Женщины-депутаты помогут жертвам домашнего насилия, которые оказались в условиях самоизоляции.
22:40 14.04.2020 ГТРК Татарстан - Казань
На 37-м заседании Облдумы были внесены изменения в региональный закон «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области».
12:31 11.04.2020 Городские Известия - Курск
Депутаты ЗСК приняли закон №4269-КЗ о ежемесячной денежной выплате на ребенка в кубанских семьях.
09:50 11.04.2020 Тихорецкие вести - Тихорецк
Законом Свердловской области № 24-ОЗ от 25.03.2020 внесены изменения в Областной закон «О защите прав ребенка» следующего содержания: «социальная поддержка семей,
15:31 10.04.2020 Управление социальной политики - Ревда
Мурманская областная Дума приняла проект закона «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».
13:24 10.04.2020 ИА Nord-News.Ru - Мурманск
Семьи будут получать за ребёнка по 8,5 тысяч рублей Депутаты Мурманской областной Думы приняли закон об установлении выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет.
10:40 10.04.2020 ИА B-Port.Com - Мурманск
Деньги семьи начнут получать с 1 июня. Мурманская областная дума собралась на внеочередное заседание.
20:00 09.04.2020 Телекомпания ТВ-21 - Мурманск
Четверо из шести детей были устроены под предварительную опеку. Ее назначают на шесть месяцев, чтобы подготовить необходимые документы для того, чтобы устроить ребенка в замещающую семью.
17:04 09.04.2020 Газета Реут - Реутов
В Курганской области малоимущие семьи каждый месяц будут получать 5 308 рублей на каждого ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет.
17:01 09.04.2020 Область 45 - Курган
 
По теме
 
Депутаты Липецкого облсовета установили новые выплаты на детей от 3 до 7 лет - Совет депутатов Сегодня на внеочередной 36 сессии депутаты Липецкого областного Совета  приняли закон, который устанавливает в нашем регионе новые выплаты на детей от 3-х до 7 лет включительно.

09.04.2020
Мужчины против насилия. - Центр соцзащиты населения Чтобы обратить внимание на проблему насилия в семье, российские журналисты, музыканты, художники и общественные деятели снялись в видеоролике «Мужчины против насилия».

07.04.2020
Ольга Митрохина: Наша задача подготовить предложения по поддержке бизнеса на региональном уровне - Совет депутатов Крупнейшее общественное объединение нашего региона липецкое отделение РСПП провело тематический опрос «Бизнес Липецкой области в условиях пандемии: проблемы и пути решения».

29.05.2020
 
 
Состоялась церемония награждения работников сферы бытового обслуживания - Газета Добринские вести Торжественное награждение ведомственными знаками отличия в труде лучших работников предприятий бытового обслуживания населения состоялось в режиме видеоконференции в администрации Липецкой области.

29.05.2020
Василий Мурузов вручил работникам сферы бытового обслуживания региона Почетные грамоты облсовета - Совет депутатов Торжественное награждение ведомственными знаками отличия в труде лучших работников предприятий бытового обслуживания населения состоялось в режиме видеоконференции в администрации Липецкой области.

29.05.2020
 
Лучшие работники сферы бытового обслуживания Липецкой области получили заслуженные награды - Липецкое время Торжественное награждение ведомственными знаками отличия в труде лучших работников предприятий бытового обслуживания населения состоялось в режиме видеоконференции в администрации Липецкой области.

29.05.2020
 
Ещё 41 человек в регионе вылечился от коронавируса - Gorod48.ru 29 мая успешно завершено лечение от COVID-19 еще 41 человека. С начала эпидемии на территории Липецкой области зарегистрированы 1976 случаев новой коронавирусной инфекции, 715 человек выздоровели, 5 человек умерли,

29.05.2020
 
Из-за эпидемии коронавируса встреча прошла в режиме видеоконференции. Среди награжденных семья Кривых из д. Белый Конь Долгоруковского района.

29.05.2020
В Липецке иномарка столкнулась с мотоциклом - МВД России В Липецке около семи часов утра на улице Ушинского произошло столкновение автомобиля «Шевроле» с 34-летней женщиной за рулем и мотоцикла под управлением 28-летнего водителя.
МВД России
29.05.2020
Инфекция пока не сдается - Липецкая газета Решение об отмене или сохранении действующих в Липецкой области ограничительных мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции будет принято сегодня, 29 мая.
Липецкая газета
29.05.2020
Какие ограничения продолжают действовать в регионе до 20 июня - LipetskMedia.Ru До 20 июня продлены ограничительные мероприятия в Липецкой области. Так, по-прежнему будет приостановлена работа ряда объектов торговли и сферы услуг (ТРЦ, вещевые рынки, кинотеатры, фитнесс центры).
LipetskMedia.Ru
29.05.2020
Торжественное награждение ведомственными знаками отличия в труде лучших работников предприятий бытового обслуживания населения состоялось в режиме видеоконференции в администрации Липецкой области.
29.05.2020 Газета Добринские вести
На территории Липецкой области организовано и проводится широкое тестирование клинического материала от людей на новую коронавирусную инфекцию.
29.05.2020 Липецкая газета
Зоопарк просит поддержки - Gorod48.ru Из-за ограничительного режима зоопарк потерял доходы от посетителей. Липецкий зоопарк просит поддержки горожан.
Gorod48.ru
29.05.2020
В ОКЦНТ пройдет выставка декоративно-прикладного творчества - Липецкое время С 1 по 17 июня в областном центре культуры, народного творчества и кино пройдет выставка декоративно-прикладного творчества к Международному дню защиты детей участников образцовой студии изобразительного творчества «Искусство».
Липецкое время
29.05.2020
С 1 по 17 июня в областном центре культуры, народного творчества и кино пройдет выставка декоративно-прикладного творчества к Международному дню защиты детей участников образцовой студии изобразительного творчества «Искусство».
29.05.2020 Знамя Октября
Эстафету первого международного онлайн-фестиваля «Театр@льный круг», который организовала липецкая драма, сегодня продолжает Оренбургский государственный областной драматический театр имени М. Горького.
28.05.2020 Газета Добринские вести
Росприроднадзор обязал липецкий водоканал возместить 43,7 млн рублей ущерба за загрязнение реки Усмань - Gorod48.ru 26 мая инспекторы Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора рассчитали и предъявили ОГУП «Липецкоблводоканал» для добровольной оплаты ущерб в размере 43,7 млн рублей за загрязнение реки Усмань.
Gorod48.ru
29.05.2020
Лучшие работники сферы бытового обслуживания Липецкой области получили заслуженные награды - Липецкое время Торжественное награждение ведомственными знаками отличия в труде лучших работников предприятий бытового обслуживания населения состоялось в режиме видеоконференции в администрации Липецкой области.
Липецкое время
29.05.2020
Фото: pixabay.com ЛГЭК проводит ремонтные работы. 31 мая для ремонта водопровода с 10:00 до 20:00 будет прекращена подача питьевой воды потребителям частного сектора на улицах Депутатская, Верещагина, Воровского, Володарского,
29.05.2020 Мост ТВ
Приняты в эксплуатацию 3  участка региональных трасс, отремонтированные в этом году в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
29.05.2020 Управление дорог