Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Липецкой области (Управление Росприроднадзора по Липецкой области) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим свои полномочия на территории Липецкой области по реализации функций контроля и надзора в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в сфере охраны окружающей среды.
В отчетном периоде государственные инспекторы Управления Росприроднадзора по Липецкой области приняли участие в проверке 552 хозяйствующих субъектов. Проведено 210 проверок (117 плановых, 34 внеплановых и 59 рейдовых) по соблюдению природоохранного законодательства.
В 2012 году в Управление Росприроднадзора по Липецкой области поступило 85 обращений граждан. Основная тематика жалоб: ведение хозяйственной деятельности в водоохранных зонах рек федерального значения, загрязнение водных объектов, складирование отходов производства и потребления в неотведенных местах, осуществление крупными промышленными предприятиями выбросов в атмосферу в вечерние часы и выходные дни. В ходе проведения внеплановых проверок по обращениям граждан на виновных лиц наложены административные штрафы, выданы предписания по устранению нарушений.
В сравнении с аналогичным периодом 2011 года количество выявленных нарушений в 2012 году увеличилось на 23 % и составило 539 единиц (из них устранено 488 единиц).
Количество выданных предписаний в 2012 году возросло на 27% и составило 486 единиц, из них на данный момент выполнено 478 предписаний.
Привлечено к административной ответственности 424 лица, рассмотрено 156 административных дел, в том числе направленных Липецкой Межрайонной природоохранной прокуратурой.
28 протоколов об административном правонарушении по основаниям ч.1 ст.19.5 и по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ направлены в Арбитражный Суд по подведомственности для принятия решений.
Начисленная сумма административных штрафов составила 6264,2 тыс. рублей. На конец отчетного периода взыскано штрафов на сумму 5537 тыс. рублей.
В ходе проведения рейдовых мероприятий во исполнение поручения Министра природных ресурсов и экологии РФ о подготовке и реализации комплекса мер по предупреждению несанкционированного размещения твердых бытовых отходов (ТБО) на территории всех субъектов РФ были выявлены места несанкционированного размещения отходов (130 несанкционированных свалок). В связи с тем, что выявленные объекты не подлежат федеральному экологическому надзору, данная информация была направлена в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области для принятия соответствующих мер по ликвидации таких мест, а также для принятия иных мер (применения штрафных санкций, административных расследований, проверок, предъявлений ущерба и др.).
В 2012 г. предприятия Липецкой области затратили на природоохранные мероприятия порядка 2 млрд. 770 млн. рублей. Наиболее значимые вложения осуществлены ОАО «НЛМК», ОАО «Лебедянский» и др.
Рассмотрены материалы лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности по 19-ти предприятиям с проведением предлицензионных проверок. По результатам рассмотрения выдано 18 лицензий, отказано в выдаче из-за несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям одному предприятию.
Кроме того, проведены 2 проверки предприятий, лицензионные дела которых рассматривает Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу (по запросу Департамента). Проведена государственная экологическая экспертиза по 3-м объектам.
Общая сумма поступлений по состоянию на 28.12.2012 составила 151,1 млн. руб. (за аналогичный период прошлого года в бюджеты поступило 129,1 млн. руб.). Увеличение поступлений платы в 2012 году составило 29 млн. руб.
На учете состоит 7487 природопользователей. В отчетном периоде поставлено на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду 895 природопользователей.
Подготовлено и направлено 1750 писем природопользователям, представившим отчет с ошибками, с указанием всех выявленных замечаний и требованием представить корректирующие расчеты. По итогам проделанной работы было представлено 2011 корректирующих расчетов на общую сумму доначислений на 4,2 млн. руб.
Подготовлены и направлены в контрольный отдел Управления 38 служебных записок по замечаниям, выявленным при рассмотрении расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Карьер», МУП «ЛиСА», ООО «Липецкптица», ОАО «Агрофирма-Липецк», ЗАО «Липецкмясо» и др. В результате было вынесено 26 постановлений об административных правонарушениях.
Крупнейшим нарушителем природоохранного законодательства РФ является МУП «ЛиСА». Предприятие сбрасывает в водный объект (р. Воронеж) недоочищенные сточные воды с превышением установленных нормативов предельно допустимых сбросов по 9 из 13 наименований загрязняющих веществ. Ведется работа с предприятием по исчислению и оплате за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в поверхностный водный объект (р. Воронеж). По предварительным данным, сумма доначислений составляет 17,3 млн. руб.
Следует отметить, что контрольно-надзорная деятельность Управления Росприроднадзора по Липецкой области направлена не только на выявление нарушений и применение наказаний, но прежде всего на снижение негативного воздействия на окружающую среду путем побуждения к внедрению предприятиями передовых технологий, направленных на восстановление безопасной среды обитания в регионе.
